11

Veřejné finance ČR

Stát si z tvé výplaty vezme skoro polovinu. K tomu DPH z každého nákupu a další daně. Pojď se podívat, kam ty peníze tečou a co za ně dostáváme. A pak zkus sám vyrovnat rozpočet, na kterém si politici lámou zuby.

Proč to musíš vědět

Daně nejsou volitelné. Stát si vezme svoje hned, jak ti přijde výplata, a podruhé, když si za zbytek něco koupíš. Kdo s tím počítá, naplánuje si rozpočet, kariéru i důchod mnohem líp.

Druhý důvod je politika. Každé čtyři roky volíš lidi, kteří rozhodují, kam poteče balík skoro tří bilionů korun ročně. Kdo nezná čísla, volí naslepo.

2 732

MLD KČ VÝDAJŮ

Všechno, co stát v roce 2025 utratí: důchody, školy, nemocnice, silnice, armáda i úroky z dluhu.

2 382

MLD KČ PŘÍJMŮ

Všechno, co stát vybere: pojistné, DPH, daně z příjmů, spotřební daně. Nestačí to.

−350

MLD KČ SCHODEK

Rozdíl si stát každý rok půjčí. Splácet ho budou dnešní studenti, tedy ty.

Kolik z tvé práce bere stát?

Vyděláš si 50 000 Kč hrubého. Jenže tvoje práce ve skutečnosti stojí zaměstnavatele 66 900 Kč. A než se peníze dostanou k tobě a projdou pokladnou obchodu, stát si ukousne hned několikrát.

Kolik z tvé práce bere stát?

Hrubá mzda 50 000 Kč. Zaměstnavatele ale tvoje práce stojí 66 900 Kč: k hrubé mzdě musí přihodit dalších 33,8 % na pojistné. Tady je celý osud těch peněz:

STÁT ~ 33 800 Kč
TY ~ 33 100 Kč
z celkových 66 900 Kč nákladů na tvou práci≈ polovina pro stát
Sociální pojištění24,8 % zaměstnavatel + 6,5 % ty
15 650 Kč
Zdravotní pojištění9 % zaměstnavatel + 4,5 % ty
6 750 Kč
Daň z příjmu15 % po slevě na poplatníka
≈ 4 900 Kč
DPH a spotřební daněkdyž čistou mzdu utratíš (21/12 % DPH, benzin, …)
≈ 6 500 Kč
Zůstane ti na skutečnou spotřebujídlo, bydlení, zábava, už po všech daních
≈ 33 100 Kč

Proč o většině z toho nevíš? Pojistné za tebe posílá zaměstnavatel a DPH je schovaná v cenách. Na výplatní pásce vidíš jen zlomek. Přesně proto se o veřejné finance skoro nikdo nezajímá.

Sečteno a podtrženo: z celkových nákladů na tvou práci skončí u státu zhruba polovina. Za to máš „zadarmo“ školu, doktora, silnice, policii i důchod pro babičku. Jestli je to férový obchod, posoudíš sám na konci lekce.

Kam ty peníze tečou?

Veřejné výdaje 2025: ~2 732 miliard korun. Rozpočet schválila v prosinci 2024 ještě vláda Petra Fialy (SPOLU + STAN + Piráti), Babišův kabinet podle něj hospodaří a chystá vlastní úpravy. Čísla jsou zaokrouhlená a zahrnují celé veřejné finance včetně zdravotních pojišťoven.

14 ministerstev od nejmenšího po největší

Klikni na ministerstvo a uvidíš, za co přesně utrácí. Žlutý proužek ukazuje velikost rozpočtu, červené číslo růst od roku 2020. Zkus si nejdřív tipnout, které ministerstvo je největší.

01 Ministerstvo zahraničních věcíPetr Macinka · Motoristé sobě · místopředseda vlády 9 mld2020: 8 mld (+1)
  • Síť zastupitelských úřadů a velvyslanectví5 mld
  • Ostatní (NATO/OSN, rozvoj. spolupráce, konzulát)4 mld
02 Ministerstvo životního prostředíIgor Červený · Motoristé sobě 17 mld2020: 16 mld (+1)
  • OP Životní prostředí (spolufinancování)6 mld
  • Nová zelená úsporám + kotlíkové dotace4 mld
  • Národní parky a CHKO3 mld
  • Agentury (voda, ovzduší, ČHMÚ)3 mld
  • Ostatní (výzkum, provoz)1 mld
03 Ministerstvo kulturyOto Klempíř · Motoristé sobě (nestraník) 21 mld2020: 14 mld (+7)
  • Muzea, galerie, památky (PNS, NPÚ)6 mld
  • Církve a náboženské společnosti (restituce)4 mld
  • Knihovny, archivy, kreativní průmysl4 mld
  • Národní divadlo, ND Brno, opera3 mld
  • Filmový fond a média (ČTK)3 mld
  • Ostatní (provoz)1 mld
04 Ministerstvo pro místní rozvojZuzana Mrázová · ANO 30 mld2020: 17 mld (+13)
  • IROP, Integrovaný regionální OP14 mld
  • Bydlení (Státní fond podpory investic)5 mld
  • Regionální politika a rozvoj5 mld
  • Digitalizace stavebního řízení3 mld
  • Ostatní (CzechTourism, provoz)3 mld
05 Ministerstvo spravedlnostiJeroným Tejc · ANO (nestraník) 37 mld2020: 32 mld (+5)
  • Vězeňská služba (provoz věznic)13 mld
  • Soudy (krajské, okresní, vrchní)12 mld
  • Státní zastupitelství4 mld
  • Náhrady obětem + exekuční řízení4 mld
  • Ostatní (provoz, probace, akademie)4 mld
06 Ministerstvo zemědělstvíMartin Šebestyán · SPD (nestraník) 50 mld2020: 31 mld (+19)
  • Zemědělské dotace (SZIF, národní)18 mld
  • Společná zemědělská politika EU (kofin.)8 mld
  • Vodní hospodářství (Povodí)8 mld
  • Lesy ČR a lesní hospodářství5 mld
  • PGRLF, podpůrný fond, úvěry4 mld
  • Veterinární a fytosanitární správa3 mld
  • Ostatní (pozemkové úpravy, provoz)4 mld
07 Ministerstvo průmyslu a obchoduKarel Havlíček · ANO · 1. místopředseda vlády 50 mld2020: 25 mld (+25)
  • OP Technologie a aplikace pro konk.15 mld
  • Modernizační fond, RRF (Národní plán obnovy)12 mld
  • Podpora MSP a exportu6 mld
  • Surovinová politika + stavební úřady6 mld
  • Energetika a státní hmotné rezervy5 mld
  • Útlum hornictví (rekultivace)3 mld
  • Ostatní (CzechInvest, provoz)3 mld
08 Ministerstvo financíAlena Schillerová · ANO · místopředsedkyně vlády 109 mld2020: 60 mld (+49)
  • Obsluha státního dluhu (úroky, kap. 396)85 mld
  • Finanční správa (FÚ, výběr daní)14 mld
  • Celní správa5 mld
  • Ostatní (provoz MF, GFŘ, IT)5 mld
09 Ministerstvo vnitraLubomír Metnar · ANO 110 mld2020: 80 mld (+30)
  • Policie ČR70 mld
  • Hasičský záchranný sbor18 mld
  • e-Government a datové schránky5 mld
  • Integrovaný záchranný systém4 mld
  • Cizinecká agenda a migrace4 mld
  • Občanské průkazy a pasy3 mld
  • Ostatní (provoz, volby)6 mld
10 Ministerstvo dopravyIvan Bednárik · SPD (nestraník) 130 mld2020: 90 mld (+40)
  • Státní fond dopravní infrastruktury90 mld
  • Železnice, modernizace, Správa žel.20 mld
  • Dopravní obslužnost regionů8 mld
  • Regulační úřady (Drážní, ÚCL)3 mld
  • Letectví (Letiště Praha, ŘLP)3 mld
  • Ostatní (IT mýto, vodní cesty, BESIP, provoz)6 mld
11 Ministerstvo obranyJaromír Zůna · SPD (nestraník) · místopředseda vlády 155 mld2020: 75 mld (+80)
  • Modernizace techniky (F-35, BVP, IFV)60 mld
  • Mzdy vojáků a civilních zaměstnanců50 mld
  • Provoz a údržba útvarů a kasáren20 mld
  • Munice a strategické zásoby8 mld
  • Mezinárodní mise (NATO, OSN, EU)6 mld
  • VOP CZ a vojenský průmysl4 mld
  • Výcvik a vojenské školy4 mld
  • Ostatní (zpravodajství)3 mld
12 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovyRobert Plaga · ANO (nestraník) 280 mld2020: 224 mld (+56)
  • Regionální školství (mzdy učitelů ZŠ, SŠ)180 mld
  • Vysoké školy (provoz a investice)40 mld
  • Věda a výzkum (AV ČR, GA ČR, TA ČR)35 mld
  • Sport a tělovýchova (NSA, kluby)8 mld
  • ICT ve školství (digitalizace)5 mld
  • Strava a obědy zdarma4 mld
  • Soukromé a církevní školy (dotace)3 mld
  • Vzdělávání pedagogů (NPI ČR)3 mld
  • Ostatní (provoz ministerstva)2 mld
13 Ministerstvo zdravotnictvíAdam Vojtěch · ANO (nestraník) 430 mld2020: 320 mld (+110)
  • Zdravotní péče přes pojišťovny (kryté pojistným)290 mld
  • Státní platba za státní pojištěnce (děti, důchodci, nezam.)130 mld
  • Hygieny a státní agentury (KHS, SÚKL, SZÚ, ÚZIS)5 mld
  • Investice do nemocnic a vědecký výzkum3 mld
  • Ostatní (vzdělávání zdravotníků, provoz)2 mld
14 Ministerstvo práce a sociálních věcíAleš Juchelka · ANO 920 mld2020: 660 mld (+260)
  • Důchody (starobní, invalidní, sirotčí)720 mld
  • Nemocenské + podpora v nezaměstnanosti60 mld
  • Rodičovský příspěvek + porodné38 mld
  • Příspěvky na péči (sociální služby)30 mld
  • Aktivní politika zaměstnanosti, ÚP20 mld
  • Příspěvek na bydlení20 mld
  • Sociální služby (domovy, péče)18 mld
  • Dávky pomoci v hmotné nouzi12 mld
  • Ostatní (provoz ČSSZ)2 mld
Ministerstva celkem2 348 mld
Ostatní: převody krajům a obcím, agentury, úřady (kapitola 398 aj.)384 mld
Veřejné výdaje 2025 celkem≈ 2 732 mld Kč
Kam „zmizí" těch 384 miliard? Nejde o žádné ministerstvo: hlavně převody krajům a obcím (~ 250 mld) a rozpočty úřadů jako ČSÚ, NKÚ, BIS nebo NÚKIB. V rozpočtu je najdeš jako kapitolu 398, Všeobecná pokladní správa.
Proč tu chybí ministerstvo sportu? Babišova vláda v prosinci 2025 vytvořila 15. ministerstvo: Ministerstvo pro sport, prevenci a zdraví (Boris Šťastný, Motoristé). V rozpočtu 2025 je ale sport ještě schovaný uvnitř školství, proto vlastní kartu nemá.

Odkud stát peníze bere?

Druhá strana rovnice. Všimni si dvou věcí: největší položka nejsou „daně“, ale pojistné. A DPH platí každý, i ten, kdo nikdy nepracoval.

Odkud stát peníze bere

Všechny příjmy roku 2025 seřazené od největšího. Zelené proužky = tři největší zdroje. Všimni si: pojistné a DPH, tedy peníze z běžných výplat a nákupů, táhnou skoro celý stát.

01 Sociální pojistné, důchodové 700 mld
02 Daň z přidané hodnoty (DPH) 390 mld
03 Zdravotní pojistné (přes pojišťovny, mimo SR) 290 mld
04 Daň z příjmů právnických osob 190 mld
05 Daň z příjmů FO ze závislé činnosti 155 mld
06 Dotace z rozpočtu EU 130 mld
07 Ostatní nedaňové příjmy a vratky 120 mld
08 Spotřební daň z minerálních olejů 110 mld
09 Pojistné, politika zaměstnanosti 80 mld
10 Spotřební daň z tabákových výrobků 75 mld
11 Pojistné, nemocenské 50 mld
12 Spotřební daň z alkoholu 14 mld
13 Daň z nemovitých věcí 14 mld
14 Daň z hazardních her 12 mld
15 Daň z příjmů FO ze samostatné činnosti 12 mld
16 Dividendy ze státních podniků 10 mld
17 Poplatky, sankce a pokuty 8 mld
18 Pojistné, úrazové 7 mld
19 Daň silniční 6 mld
20 Cla 5 mld
21 Energetické daně (plyn, elektřina, uhlí) 4 mld
Příjmy 2025 celkem≈ 2 382 mld Kč

Výdaje ≈ 2 732 mld − příjmy ≈ 2 382 mld = schodek 350 mld Kč, který si stát každý rok půjčí.

EU dotace 130 mld? To je to, co z EU zpátky dostáváme (~ 190 mld) po odečtení toho, co do ní posíláme (~ 60 mld). Jsme čistý příjemce: bereme víc, než dáváme. Ale ne navždy: až nás HDP na obyvatele posune ke ~90 % průměru EU, staneme se čistým plátcem.

Hra: vyrovnej rozpočet

Stát si rok co rok půjčí 350 miliard. Peníze, které pak my všichni budeme s úroky splácet. Tvůj úkol: dostat schodek na nulu. Sniž výdaje, zvyš daně, nebo obojí. A u každého kliknutí si představ, co by na to řekli voliči.

Vyrovnej rozpočet

Co se ti při hraní stane v hlavě:

  1. Šáhneš na důchody (720 mld). Stačí mínus 5 % a máš 36 mld. Jenže: přes dva miliony důchodců chodí poctivě k volbám.
  2. Šáhneš na DPH. Plus 10 % výnosu = 39 mld navíc. Jenže: zdraží jídlo, palivo i bydlení a inflace sebere body všem.
  3. Šáhneš na obranu. Ušetříš 50 mld, ale nemodernizuješ armádu a NATO ti připomene spojenecké závazky.
  4. Vidíš to. Není to lehké rozhodnutí.

Jedeme do zdi

Všechno nám hrálo do karet. Nejsilnější generace padesátníků pracovala a odváděla daně. Nezaměstnanost byla minimální. Žádná válka, levné energie, stabilní prostředí.

A přesto jsme za posledních 25 let vytvořili dluh téměř 4 biliony korun.
A co je horší, tempo zadlužování se dál zrychluje.

Dnes už jen na úrocích platíme přes 100 miliard korun ročně. A tahle částka roste a roste.

Státní dluh ČR roste rychlostí
3 900 000 000 000 Kč
+ 11 091 Kč každou sekundu  ·  + 350 mld Kč ročně

Možná za 5 let. Možná za 20. Ale ten moment jednou přijde. Trhy přestanou být ochotné půjčovat a v tu chvíli přijde tvrdá realita.

Stát se bude muset drasticky restrukturalizovat, drasticky šetřit:

  • propouštění ve státním sektoru
  • snižování důchodů
  • omezování zdravotní péče

Není to hezký scénář. Ale je reálný. Tím spíš se vyplatí rozumět tomu, jak veřejné finance fungují, a mít vlastní plán, který na státu nestojí.

VE DVOU VĚTÁCH

Zhruba polovina nákladů na tvou práci skončí u státu. A stát přesto každý rok utratí o 350 miliard víc, než vybere. Kdo ví, kam peníze tečou a odkud přicházejí, volí s otevřenýma očima a umí se zařídit líp než stát.

Pojmy v této lekci

Státní rozpočet

Roční plán příjmů a výdajů státu. Určuje, kolik stát vybere na daních a pojistném a kolik pošle na důchody, školy, nemocnice nebo silnice.

Rozpočtový schodek

Situace, kdy stát za rok utratí víc, než vybere. Chybějící peníze si musí půjčit a později je i s úroky splatit.

Státní dluh

Souhrn všech peněz, které si stát v minulosti půjčil a ještě nesplatil. Roste pokaždé, když má rozpočet schodek.

DPH

Daň z přidané hodnoty, skrytá v ceně skoro všeho, co si koupíš. Platí ji každý zákazník, i ten, kdo nikdy nepracoval.

Daň z příjmu

Přímá daň z toho, co vyděláš. Zaměstnanci ji strhne zaměstnavatel z mzdy ještě předtím, než mu přijde na účet.

Pojistné

Povinné platby na sociální a zdravotní pojištění. Dohromady jde o největší příjem státu, vynesou víc než DPH i daně z příjmu.

Cena práce

Celkové náklady, které za tvou práci platí zaměstnavatel. Jsou vyšší než hrubá mzda, protože k ní přidává i pojistné za tebe.

Spotřební daň

Nepřímá daň navíc uvalená na vybrané zboží, jako je benzin, alkohol nebo cigarety. Stát jí zdražuje věci, jejichž spotřebu chce trochu brzdit.

Mandatorní výdaje

Výdaje, které stát platit musí, protože ho k tomu zavazuje zákon. Nedají se jen tak škrtnout, i když je rozpočet napjatý.