11
Stát si z tvé výplaty vezme skoro polovinu. K tomu DPH z každého nákupu a další daně. Pojď se podívat, kam ty peníze tečou a co za ně dostáváme. A pak zkus sám vyrovnat rozpočet, na kterém si politici lámou zuby.
Proč to musíš vědět
Daně nejsou volitelné. Stát si vezme svoje hned, jak ti přijde výplata, a podruhé, když si za zbytek něco koupíš. Kdo s tím počítá, naplánuje si rozpočet, kariéru i důchod mnohem líp.
Druhý důvod je politika. Každé čtyři roky volíš lidi, kteří rozhodují, kam poteče balík skoro tří bilionů korun ročně. Kdo nezná čísla, volí naslepo.
2 732
MLD KČ VÝDAJŮ
2 382
MLD KČ PŘÍJMŮ
−350
MLD KČ SCHODEK
Kam jde tisícovka ze státního rozpočtu?
Stát v roce 2026 utratí 2 427,8 miliardy korun. Tak velké číslo si nikdo nepředstaví, a tak celý rozpočet zmenšíme na jedinou tisícovku. Než se podíváš na graf, tipni si: kolik korun z ní jde na důchody? A kolik na školy?
Kolik z tvé práce bere stát?
Vyděláš si 50 000 Kč hrubého. Jenže tvoje práce ve skutečnosti stojí zaměstnavatele 66 900 Kč. A než se peníze dostanou k tobě a projdou pokladnou obchodu, stát si ukousne hned několikrát.
Komu patří koláč za 66 900 Kč?
Hrubá mzda 50 000 Kč. Zaměstnavatele ale tvoje práce stojí 66 900 Kč: k hrubé mzdě musí přihodit dalších 33,8 % na pojistné. Celý koláč jsou peníze, které tvoje práce stojí. Klikni na dílek a uvidíš, kdo si ho ukousne.
Na účet ti přijde čistá mzda 39 270 Kč. Z ní pak zaplatíš ještě DPH v každém nákupu.
Sečteno a podtrženo: z celkových nákladů na tvou práci skončí u státu zhruba polovina. Za to máš „zadarmo“ školu, doktora, silnice, policii i důchod pro babičku. Jestli je to férový obchod, posoudíš sám na konci lekce.
Kam ty peníze tečou?
14 ministerstev od nejmenšího po největší
Klikni na ministerstvo a uvidíš, za co přesně utrácí. Žlutý proužek ukazuje velikost rozpočtu. Zkus si nejdřív tipnout, které ministerstvo je největší.
01 Ministerstvo zahraničních věcíPetr Macinka · Motoristé sobě · místopředseda vlády 9 mld ▾
- Síť zastupitelských úřadů a velvyslanectví5 mld
- Ostatní (NATO/OSN, rozvoj. spolupráce, konzulát)4 mld
02 Ministerstvo životního prostředíIgor Červený · Motoristé sobě 17 mld ▾
- OP Životní prostředí (spolufinancování)6 mld
- Nová zelená úsporám + kotlíkové dotace4 mld
- Národní parky a CHKO3 mld
- Agentury (voda, ovzduší, ČHMÚ)3 mld
- Ostatní (výzkum, provoz)1 mld
03 Ministerstvo kulturyOto Klempíř · Motoristé sobě (nestraník) 21 mld ▾
- Muzea, galerie, památky (PNS, NPÚ)6 mld
- Církve a náboženské společnosti (restituce)4 mld
- Knihovny, archivy, kreativní průmysl4 mld
- Národní divadlo, ND Brno, opera3 mld
- Filmový fond a média (ČTK)3 mld
- Ostatní (provoz)1 mld
04 Ministerstvo pro místní rozvojZuzana Mrázová · ANO 30 mld ▾
- IROP, Integrovaný regionální OP14 mld
- Bydlení (Státní fond podpory investic)5 mld
- Regionální politika a rozvoj5 mld
- Digitalizace stavebního řízení3 mld
- Ostatní (CzechTourism, provoz)3 mld
05 Ministerstvo spravedlnostiJeroným Tejc · ANO (nestraník) 37 mld ▾
- Vězeňská služba (provoz věznic)13 mld
- Soudy (krajské, okresní, vrchní)12 mld
- Státní zastupitelství4 mld
- Náhrady obětem + exekuční řízení4 mld
- Ostatní (provoz, probace, akademie)4 mld
06 Ministerstvo zemědělstvíMartin Šebestyán · SPD (nestraník) 50 mld ▾
- Zemědělské dotace (SZIF, národní)18 mld
- Společná zemědělská politika EU (kofin.)8 mld
- Vodní hospodářství (Povodí)8 mld
- Lesy ČR a lesní hospodářství5 mld
- PGRLF, podpůrný fond, úvěry4 mld
- Veterinární a fytosanitární správa3 mld
- Ostatní (pozemkové úpravy, provoz)4 mld
07 Ministerstvo průmyslu a obchoduKarel Havlíček · ANO · 1. místopředseda vlády 50 mld ▾
- OP Technologie a aplikace pro konk.15 mld
- Modernizační fond, RRF (Národní plán obnovy)12 mld
- Podpora MSP a exportu6 mld
- Surovinová politika + stavební úřady6 mld
- Energetika a státní hmotné rezervy5 mld
- Útlum hornictví (rekultivace)3 mld
- Ostatní (CzechInvest, provoz)3 mld
08 Ministerstvo financíAlena Schillerová · ANO · místopředsedkyně vlády 109 mld ▾
- Obsluha státního dluhu (úroky, kap. 396)85 mld
- Finanční správa (FÚ, výběr daní)14 mld
- Celní správa5 mld
- Ostatní (provoz MF, GFŘ, IT)5 mld
09 Ministerstvo vnitraLubomír Metnar · ANO 110 mld ▾
- Policie ČR70 mld
- Hasičský záchranný sbor18 mld
- e-Government a datové schránky5 mld
- Integrovaný záchranný systém4 mld
- Cizinecká agenda a migrace4 mld
- Občanské průkazy a pasy3 mld
- Ostatní (provoz, volby)6 mld
10 Ministerstvo dopravyIvan Bednárik · SPD (nestraník) 130 mld ▾
- Státní fond dopravní infrastruktury90 mld
- Železnice, modernizace, Správa žel.20 mld
- Dopravní obslužnost regionů8 mld
- Regulační úřady (Drážní, ÚCL)3 mld
- Letectví (Letiště Praha, ŘLP)3 mld
- Ostatní (IT mýto, vodní cesty, BESIP, provoz)6 mld
11 Ministerstvo obranyJaromír Zůna · SPD (nestraník) · místopředseda vlády 155 mld ▾
- Modernizace techniky (F-35, BVP, IFV)60 mld
- Mzdy vojáků a civilních zaměstnanců50 mld
- Provoz a údržba útvarů a kasáren20 mld
- Munice a strategické zásoby8 mld
- Mezinárodní mise (NATO, OSN, EU)6 mld
- VOP CZ a vojenský průmysl4 mld
- Výcvik a vojenské školy4 mld
- Ostatní (zpravodajství)3 mld
12 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovyRobert Plaga · ANO (nestraník) 280 mld ▾
- Regionální školství (mzdy učitelů ZŠ, SŠ)180 mld
- Vysoké školy (provoz a investice)40 mld
- Věda a výzkum (AV ČR, GA ČR, TA ČR)35 mld
- Sport a tělovýchova (NSA, kluby)8 mld
- ICT ve školství (digitalizace)5 mld
- Strava a obědy zdarma4 mld
- Soukromé a církevní školy (dotace)3 mld
- Vzdělávání pedagogů (NPI ČR)3 mld
- Ostatní (provoz ministerstva)2 mld
13 Ministerstvo zdravotnictvíAdam Vojtěch · ANO (nestraník) 430 mld ▾
- Zdravotní péče přes pojišťovny (kryté pojistným)290 mld
- Státní platba za státní pojištěnce (děti, důchodci, nezam.)130 mld
- Hygieny a státní agentury (KHS, SÚKL, SZÚ, ÚZIS)5 mld
- Investice do nemocnic a vědecký výzkum3 mld
- Ostatní (vzdělávání zdravotníků, provoz)2 mld
14 Ministerstvo práce a sociálních věcíAleš Juchelka · ANO 920 mld ▾
- Důchody (starobní, invalidní, sirotčí)720 mld
- Nemocenské + podpora v nezaměstnanosti60 mld
- Rodičovský příspěvek + porodné38 mld
- Příspěvky na péči (sociální služby)30 mld
- Aktivní politika zaměstnanosti, ÚP20 mld
- Příspěvek na bydlení20 mld
- Sociální služby (domovy, péče)18 mld
- Dávky pomoci v hmotné nouzi12 mld
- Ostatní (provoz ČSSZ)2 mld
Odkud stát peníze bere?
Druhá strana rovnice. Všimni si dvou věcí: největší položka nejsou „daně“, ale pojistné. A DPH platí každý, i ten, kdo nikdy nepracoval.
Výdaje ≈ 2 732 mld − příjmy ≈ 2 382 mld = schodek 350 mld Kč, který si stát každý rok půjčí.
Příliš mnoho obcí a krajů?
Stát nejsou jen ministerstva v Praze. Peníze spravují i kraje a obce a každý úřad něco stojí: starostu, zastupitele, účetní, budovu, počítače i kontroly hospodaření. Čím víc samostatných obcí a krajů, tím víc úřadů, které dělají podobnou práci každý zvlášť.
Kolik obcí na 100 tisíc lidí?
Každá obec má starostu, zastupitelstvo, obecní úřad a vlastní rozpočet. Aby šly porovnat malé i velké státy, počítáme, kolik obcí připadá na každých 100 tisíc obyvatel.
Tipni si: která země má nejvíc obcí na počet obyvatel?
Pětina českých obcí má méně než 200 obyvatel, žije v nich ale jen 1,5 % lidí. Průměrná česká obec má 1 743 obyvatel, dánská přes 61 tisíc: Dánsko v roce 2007 sloučilo 271 obcí do 98.
Zdroj: počty obcí podle statistických úřadů jednotlivých států (stav 2025, Švýcarsko 2024), počty obyvatel Eurostat k 1. 1. 2025. Ø obec = průměrný počet obyvatel jedné obce.
Proč máme tolik obcí? Za komunismu stát obce úředně slučoval a na konci 80. let jich bylo asi 4 100. Po roce 1990 se skoro 1 700 vesnic zase osamostatnilo, protože chtěly vlastního starostu a vlastní rozpočet. Výhoda: lidé o své obci rozhodují sami a starostu znají osobně. Nevýhoda: i obec se 150 obyvateli musí vést účetnictví, schvalovat rozpočet, vypisovat zakázky a žádat o dotace stejně jako velké město, často ale bez odborníků.
A kraje? Česko má 14 krajů. Evropská unie ale peníze na rozvoj regionů rozděluje do celků, které mají 800 tisíc až 3 miliony obyvatel, a většina českých krajů je menší. Proto nad nimi vzniklo ještě 8 regionů soudržnosti, hlavně kvůli evropským dotacím. Jinde to vyřešili slučováním: Francie v roce 2016 spojila 22 regionů do 13 a Dánsko v roce 2007 nahradilo 13 krajů pěti regiony.
Otázka do třídy: Sloučili byste svou obec se sousední? Co by lidé získali a o co by přišli?
Volební kalkulačka
Než se pustíte do vyrovnávání rozpočtu, zjisti, jak sám přemýšlíš o tom, co má dělat stát. Odpověz na 15 tvrzení podle sebe, ne podle rodičů nebo kamarádů. Na konci uvidíš své místo na škále od −10 (levice) přes 0 (střed) po +10 (pravice).
Jsi vlevo, nebo vpravo?
15 tvrzení o tom, co má dělat stát. U každého vyber, jak moc souhlasíš. Odpovídej podle sebe, správné odpovědi tu nejsou.
Zapamatuj si své číslo, budeš ho potřebovat. Kalkulačka je zjednodušená: měří jen ekonomický pohled na roli státu a nesouvisí s žádnou politickou stranou. Žádný výsledek není špatně.
Úkol ve dvojicích:
- Postavte se do řady podle svého čísla, od nejnižšího po nejvyšší.
- Vyučující vás posadí do dvojic tak, aby v každé byl jeden spíš vlevo a druhý spíš vpravo.
- Společně navrhněte, jak srazit schodek veřejných financí z −350 miliard na nulu. Každý z vás musí v plánu prosadit aspoň jedno opatření, které je mu blízké, a souhlasit s plánem musíte oba.
- Svůj plán vyzkoušejte ve hře o kus níž a za 1 minutu ho představte třídě.
Hra: vyrovnej rozpočet
Rozdělit je podle politických stran. Mají dát dohromady státní rozpočet na rok 2028. Vysvětlit jejich priority.
Na čem ušetřit, zvednout daně? Kde snížit výdaje?
Jediná podmínka je, že rozpočet musí být vyrovnaný.
Stát si rok co rok půjčí 350 miliard. Peníze, které pak my všichni budeme s úroky splácet. Tvůj úkol: dostat schodek na nulu. Sniž výdaje, zvyš daně, nebo obojí. A u každého kliknutí si představ, co by na to řekli voliči.
Vyrovnej rozpočet
Co se ti při hraní stane v hlavě:
- Šáhneš na důchody (720 mld). Stačí mínus 5 % a máš 36 mld. Jenže: přes dva miliony důchodců chodí poctivě k volbám.
- Šáhneš na DPH. Plus 10 % výnosu = 39 mld navíc. Jenže: zdraží jídlo, palivo i bydlení. Voliči tě ušlapou.
- Šáhneš na obranu. Ušetříš 50 mld, ale nemodernizuješ armádu a spojenci ti nepomůžou.
Jedeme do zdi
Všechno nám hrálo do karet. Nejsilnější generace padesátníků pracovala a odváděla daně. Nezaměstnanost byla minimální. Žádná válka, levné energie, stabilní prostředí.
A přesto jsme za posledních 25 let vytvořili dluh téměř 4 biliony korun.
A co je horší, tempo zadlužování se dál zrychluje.
Dnes už jen na úrocích platíme přes 100 miliard korun ročně. A tahle částka roste a roste.
Možná za 5 let. Možná za 20. Ale ten moment jednou přijde. Trhy přestanou být ochotné půjčovat a v tu chvíli přijde tvrdá realita.
Stát se bude muset drasticky restrukturalizovat, drasticky šetřit:
- propouštění ve státním sektoru
- snižování důchodů
- omezování zdravotní péče
- přijde velká inflace
Není to hezký scénář. Ale je reálný. Tím spíš se vyplatí rozumět tomu, jak veřejné finance fungují, a mít vlastní plán, který na státu nestojí.
VE DVOU VĚTÁCH
Zhruba polovina nákladů na tvou práci skončí u státu. A stát přesto každý rok utratí o 350 miliard víc, než vybere. Kdo ví, kam peníze tečou a odkud přicházejí, volí s otevřenýma očima a umí se zařídit líp než stát.
Pojmy v této lekci